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關于印發《晉州市舊城改造提升“十大工程”“散亂污”工作方案》的通知

發布日期:2019-05-29    發布者:政府辦

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〔2019〕— 56?

晉州市人民政府辦公室

關于印發《晉州市舊城改造提升“十大工程”“散亂污”工作方案的通知

各鄉鎮政府(開發區),市政府有關部門:

經市政府研究同意,現將《晉州市舊城改造提升“十大工程”“散亂污”工作方案》印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

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晉州市人民政府辦公室

2019年5月21日?

晉州市舊城改造提升

“十大工程”“散亂污”工作方案

根據石家莊市委辦公室、石家莊市政府辦公室《關于實施舊城改造提升“十大工程”的通知》(石辦字〔2019〕69號)和市委、市政府主要領導指示精神,為進一步鞏固“散亂污”企業集中排查整治成效,推進生態環境質量持續改善,確保打贏藍天保衛戰,根據市委、市政府安排部署,自即日起,在全市范圍內開展“散亂污”企業追責問責專項行動,制定本方案。

一、總體要求和基本原則

對全市范圍內“散亂污”企業實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理,建立動態、長效管理機制,在2017、2018年“散亂污”企業整治工作基礎上,鞏固成果、堅守陣地,保持方向、決心和定力不動搖,持續開展“散亂污”企業排查工作,發現一起,查處一起,徹底消除“散亂污”企業污染,堅決杜絕“散亂污”企業建設,堅決防止已整治“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移,真正實現“散亂污”企業動態清零。加大督導檢查力度,對排查整治不徹底,瞞報漏報,逃避監管的企業予以嚴肅查處,對相關監管單位(管理屬地、監管部門等)的責任人依規依紀予以嚴肅問責。

二、主要任務及責任分工

(一)全面開展“回頭看”

各鄉鎮(開發區)和工信局、商務局、供銷社、農業農村局等有關部門要對照2017、2018年“散亂污”企業整治清單,開展“散亂污”企業“回頭看”,重點加大對“散亂污”企業集群的排查整治力度,堅決防止已完成整治的“散亂污”企業死灰復燃和虛假整改。對列入2017、2018年關停取締類“散亂污”企業名單的,必須做到“兩斷三清”,堅決杜絕反彈。對列入2017、2018年規范改造類“散亂污”企業名單的,要對企業手續完善情況、污染治理設施提升改造水平等進行全面檢查;對未取得合法手續仍繼續生產的,依法依規嚴厲處罰;對整改水平低,不能達到現有環境管理要求的,嚴格按照整改方案,責令整治到位,逾期未完成整治的依法予以關停。

(二)持續排查整治

各鄉鎮(開發區)和工信局、商務局、供銷社、農業農村局等有關部門嚴格按照“散亂污”企業界定標準,在已有工作基礎上,逐鄉(鎮、街道)、逐村(居委會)、逐工業小區(工業大院)、逐企業進行“拉網式”持續開展排查整治工作,對排查新發現的無土地、工商、發改備案、環評及行政審批手續的污染企業,發現一起、查處一起、取締一起,鞏固“散亂污”企業整治成果。

(三)建立動態整治清單

各鄉鎮(開發區)和工信局、商務局、供銷社、農業農村局等有關部門對“回頭看”和排查發現的“散亂污”企業建立真實、清晰、明確的“散亂污”企業動態整治清單,對發現的“散亂污”企業進行分類造冊,逐一明確責任單位、責任人、整治措施、完成時限,定期報送“散亂污”企業清理整治情況,實行銷號制度,完成整治一起,銷號一起。

(四)強化督查問責

各鄉鎮(開發區)、有關部門要按照該文件精神,結合新聞媒體曝光、信訪舉報等工作,加強對轄區內“散亂污”企業排查整治工作的督導檢查,嚴查重處“散亂污”企業違規生產、違法排污等行為,涉嫌犯罪的及時移交公安機關追究刑事責任。對發現“散亂污”企業死灰復燃、違規生產、違法排污以及未按要求納入整治清單、瞞報漏報和履職不到位等問題,依紀依規追究相關責任人責任。

三、推進步驟

(一)動員部署階段(2019年3月20日前)。各鄉鎮(開發區)、工信局、商務局、供銷社、農業農村局等有關部門根據本方案要求,結合工作實際,在前期工作基礎上,認真進行安排部署,明確專人負責,將聯絡員名單以及動員部署情況報送晉州市“散亂污”整治工作領導小組辦公室(見附表2)。

(二)全面自查階段(2019年3月20日-5月25日)。各鄉鎮(開發區)和工信局、商務局、供銷社、農業農村局等有關部門對轄區內2017、2018年“散亂污”企業整治情況全面回頭看,重點加大對“散亂污”企業集群的排查整治力度,建立“散亂污”企業整治動態清單,全面自查必須在5月25日前完成,同時每周三前將各單位負責“散亂污”工作進展情況、下周擬開展工作(附表3)以及每半月將工作臺賬(附表2),由主要負責人簽字蓋章后,報市“散亂污”整治工作領導小組辦公室(聯系人:徐超,電話:84315285,郵箱:jzhbzxxd@163.com)。

(三)排查問責階段(2019年5月25日-12月15日)。各鄉鎮(開發區)和工信局、商務局、供銷社、農業農村局等有關部門要對“回頭看”發現的“散亂污”企業問題持續督促整改,并持續開展排查整治,對新發現的“散亂污”企業,要第一時間斷水、斷電,立行立改完成取締工作,并納入“散亂污”企業整治動態清單。石家莊市“散亂污”領導小組辦公室將對“散亂污”企業工作開展情況進行督導檢查,對發現的“散亂污”企業問題,參照《辦法》對相關責任單位和責任人予以問責。

四、工作要求

(一)提高思想認識,強化責任落實。“散亂污”企業排查整治工作是打好污染治理攻堅戰,打贏藍天保衛戰的重要舉措。各鄉鎮(開發區)、有關部門要切實把思想和行動統一到中央、省市關于生態環境保護工作的重大決策部署上來,充分認識“散亂污”企業排查整治工作的重要意義,主要負責人要親自研究部署,結合轄區實際,明確責任人、目標任務、工作措施,狠抓排查整治和督導檢查,確保排查工作順利開展,各項措施落到實處。

(二)堅持依法依規,禁止“一刀切”。各鄉鎮(開發區)、有關部門要嚴格按照界定標準,確定“散亂污”企業,堅決反對“以停代治”“以停代管”等敷衍應對做法;堅決禁止集中關停涉及民生的行業企業;堅決禁止對具有合法手續且符合環境保護要求的企業采取集中停產整治措施。

(三)做好信息公開,嚴格責任追究。充分利用各類新聞媒體,做好信息公開,及時向社會公布排查工作進展情況,曝光環境安全隱患突出的企業,積極引導企業提高環境風險防控工作的主動性和自覺性。對問題嚴重的企業經營者和有關人員依法追究責任。

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附件:1.舊城改造提升“十大工程”“散亂污”工作領導小組及其辦公室主要職責和組成人員名單

??????2.舊城改造提升“十大工程”“散亂污”工作臺賬

??????3.舊城改造提升“十大工程”“散亂污”進展情況報表

附件1

舊城改造提升“十大工程”“散亂污”

工作領導小組及其辦公室主要職責和組成

人員名單?

組 ?長:袁永福 ?市委副書記、市長

副組長:尹立倉 ?市人大黨組成員

????????張彥入 ?市政府辦主任

成 ?員:紀宏志 ?市辦主任科員

王利民 ?市生態環境分局局長

李玉清 ?農業農村局書記

呂茂生 ?商務局局長

李振水 ?供銷社主任

孟石柱 ?工信局局長

閆志交 ?晉州鎮黨委書記

雷宗奎 ?周家莊黨委書記

趙栓平 ?東卓宿鎮黨委書記

許占強 ?馬于鎮黨委書記

馮詠梅 ?槐樹鎮黨委書記

張湛江 ?小樵鎮黨委書記

孫江濤 ?東里莊鎮黨委書記

周建輝 ?桃園鎮黨委書記

邵 ?謹 ?總十莊鎮黨委書記

彭培生 ?營里鎮黨委書記

彭 ?輝 ?開發區黨工委副書記

領導小組下設辦公室,地點設在生態環境分局。辦公室主任由王利民局長兼任,具體負責“散亂污”工業企業專項整治日常工作。

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???抄送:市委辦,市人大辦,市政協辦。 ??????????????????????????

??晉州市人民政府辦公室 ???????????????????2019年5月28日印發 ?


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